“改革開放以來，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展成就了令人景仰的奇跡，吸引了全世界的目光，為全球經(jīng)濟的增長做出了巨大貢獻(xiàn)。然而持續(xù)推動的工業(yè)化、城市化進(jìn)程，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。”全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍在接受中華工商時報記者采訪時指出，持續(xù)、頻發(fā)的霧霾天氣，不但嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化，還嚴(yán)重影響人們的健康與生活。“但再嚴(yán)重的霧霾也是可以得到有效控制和根治的。”
在治理霧霾上，我國政府也采取了一些行動，比如國家環(huán)保部先后出臺了《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測定重量法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《大氣污染防治行動計劃》等，一些地方政府諸如北京等也采取了一系列控污、治污措施。
“但收效仍不容樂觀。”據(jù)傅軍介紹，在不久前召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，國家環(huán)保部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也坦承，在全國74個城市中，2014年達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的只有8個城市，其中京津冀仍然是污染最重的區(qū)域之一。
“對于中國而言技術(shù)不是關(guān)鍵因素，最重要的還是治理霧霾的決心。”傅軍今年兩會上提交了一份提案，題為《關(guān)于將治理霧霾上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的建議》。在提案中，傅軍建議中央政府發(fā)揮強有力作用，加速頂層設(shè)計，盡快出臺系統(tǒng)方案，有效聚合各方力量，通過出重拳、用猛藥、打組合拳，從根本上減少和根治大氣污染。
“首先要做的，就是要將治理霧霾上升為國家的發(fā)展戰(zhàn)略。”傅軍告訴記者，中國有著巨大的污染物排放量，減排絕非一朝一夕之事，單一減排手段也絕難奏效，必須在國家層面上采用強有力的綜合措施，比如對違法、違規(guī)的排污加大懲罰力度；借鑒國外大氣污染防治的成功經(jīng)驗，針對空氣污染問題的不同方面，制定具體、明確、可操作性的專門法規(guī)；實行多污染物的協(xié)同控制等，既治標(biāo)又治本。
其次，傅軍還建議加強區(qū)域合作，實現(xiàn)聯(lián)合治霾。“不管是控制PM10還是PM2.5，改善環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵是減排。”傅軍的第三點建議，是希望政府采取積極過硬的減排措施，加大環(huán)境質(zhì)量在區(qū)域考核中的比重，強化對各級政府官員的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的考核，并建立嚴(yán)格的問責(zé)機制，對不合格者進(jìn)行約談，甚至調(diào)整崗位或者降職、免職等等。
“當(dāng)然，最直接有效的措施是果斷關(guān)閉周邊的污染工廠和燃煤設(shè)施，同時，加速治理汽車尾氣。”傅軍最后指出，政府可以大力推動新能源汽車、公共交通和綠色交通，對電動汽車買主進(jìn)行獎勵，并免交汽車碳排放稅等，引導(dǎo)人們綠色出行、關(guān)注環(huán)保。
