傅軍：應加快發展混合所有制經濟
人物檔案：傅軍，新華聯集團董事局主席兼總裁，十二屆全國政協委員、中國民間商會副會長、全國工商聯副主席。1990年10月，他創建新華聯，由國際貿易起步，歷經24年的發展，已成為涵蓋地產、石油、礦業、化工、金融等多個產業的大型現代企業集團。近年來，傅軍因突出的企業實績和社會影響獲得“中國十大杰出企業家”“中華慈善人物”等榮譽稱號。
提案要點：傅軍認為，當前，只有大力發展混合制經濟，讓社會資本自由進入國有資本，才能在真正意義上對國企的體制和機制進行改革，才能打破國有企業的壟斷地位和資源獨享，才能使得民營企業難以與其分享市場資源和發展機會，才有利于促進各種所有制優勢整合、共贏發展，最終實現“國民共進”，增加社會整體財富。
為此，傅軍建議，首先央企帶頭發展混合制經濟。一是中石化擬引入社會和民營資本，率先開啟了國企混合制改革的破冰之旅的行為值得充分肯定。其次，考慮民營企業參與國企重組，并允許社會資本控股。國企引入民資發展混合制經濟，是要充分“嫁接”國企與民企的各自優勢，形成一種天然的制約監督機制。第三，讓企業職工持股。只有讓職工持有企業股份，充分享受企業發展成果，才能激勵他們持續為企業發展創價值、做貢獻。第四，由國家發改委牽頭促進混合制經濟發展政策的真正落地，強力部門推動，確保政策實施效果。第五，混合制經濟的發展關鍵在于產權的流動和保護。因此，須健全相應的法律保障體系和市場機制，切實保障產權人依法享有與其出資相對應的權益和跨區域發展的投資收益，有效規避相關投資風險。
